|
Газета Котлин №14 2010г |
О халве, халяве и бульдозерах
Зазывно-бодрые официальные мантры о необходимости модернизаций, инноваций и нанотехнологизаций по степени эффективности уже обогнали лозунги советских времен. И все больше напоминают известную фразу об отсутствии причинно-следственной связи между многократным повторением названия восточной сладости и вкусовыми ощущениями. Если же вспомнить, что халва и халява - слова однокоренные (от арабского «хальва» - сладкий), то ассоциация становится еще и двусмысленной - вроде как государство в очередной раз пытается заставить сделать что-то бессмысленное и без всякой для нас выгоды. Так почему же все-таки у «них» разработка и внедрение новшеств - процесс естественный, у нас же, как изящно выразился один из руководителей государства, «пока не трахнешь - ничего не заработает?».
Ответ, как обычно, примитивно прост. Как известно, мировая экономика сегодня в состоянии производить в 100 раз больше товаров и услуг, чем в состоянии потребить население планеты, но при этом конкурентная среда тщательно охраняется и законом, и обществом. Поэтому инновации в производимом продукте - серьезное конкурентное преимущество, иногда становящееся критически важным для выживания. У нас же, как обычно - свой путь, и победа в конкурентной борьбе обеспечивается совсем другим инструментом, мало знакомым отсталым европейцам. Имя ему - Его Величество Административный Ресурс. Подружился «взаимовыгодно» с чиновниками соответствующего твоему бизнесу уровня (малого - с районными, среднего - с городскими, крупного - с федеральными) - живи спокойно. Конкурентов к тебе ближе, чем на полкилометра, не подпустят, а разномастные проверяльщики обойдут стороной. И наоборот. Будь ты поддерживаемый на всех уровнях малый предприниматель, дважды отмодернизированный, трижды отнанотехнологизированный и четырежды отинноваченный, если чем не потрафил районному чиновнику - можешь добровольно ползти на бизнес-кладбище. Все равно по указке райадминистраций все контрольно-надзорные органы будут завалены подозрительно однотипными «письмами трудящихся», естественные монополисты по этой причине тебя обесточат и обезводят, а подневольное руководство близлежащих соцучреждений будет вынуждено возопить о твоей внезапно открывшейся особой вредоносности. В общем, как писали братья Стругацкие в своем бессмертном «Понедельнике…»: «Выбегалло торжествовал. Теперь можно было считать доказанным, что если человека не кормить, не поить и не лечить, то он, эта, будет, значить, несчастлив, и даже, может, помрет. Как вот этот помер».
Одно уточнение: «дружба с чиновником» тоже не дает стопроцентных гарантий. Во-первых, его могут куда-нибудь переместить, а вновь назначенный придет уже со «своими» коммерсантами. И, во-вторых, самое страшное - ваша отрасль может заинтересовать крупный капитал, примат интересов которого у нас не только очевидно незыблем, но кое-где и закреплен законодательно. Мы это проходили неоднократно - геноцид мелкорозничной торговли во имя транснациональных сетевиков, уничтожение независимых маршрутных такси ради городских автомонстров, «фингарантии» в туризме, практически ликвидировавшие там малых предпринимателей, свежая атака банковских олигархов на обменные пункты, предполагающая оружием федерального закона изгнание из этой сферы малого бизнеса, ломбарды…
Вопрос эрудитам: и на кой черт малому предпринимателю, выживающему в таких условиях, нанотехнологии? От чего они его спасут? И наоборот - зачем они олигархам, и так спокойно снимающим свои сверхприбыли?
Теперь посмотрим на проблему с другой стороны, которая называется «священное право частной собственности». Общение с «простыми европейцами» очень интересно, потому что показывает, какими дремучими мифами забиты их головы в отношении нашего города. Например, факт наличия медведей на Дворцовой площади для них аксиоматичен, и интересны лишь два вопроса - как много и как часто? Они уверены, что сходить из дома в булочную и вернуться живым - чрезвычайная удача, т.к. криминалитет толпами ждет на каждом углу. Автомобиль с русскими номерами где-нибудь в Голландии или Баварии вызывает искреннее изумление - а вас что, выпускают? Но когда начинаешь рассказывать, как отнимают недвижимость в Апраксином дворе, как зачищали бульдозерами торговую зону «Салют» в Петроградском районе и Хасанский рынок, самый дремучий европеец косится - ну, ты загнул, такого не может быть, потому что не может быть никогда. Потому что со времени Великой Хартии вольностей (XI век) собственность настолько священна и неприкосновенна, что даже один из величайших диктаторов в истории - Гитлер, когда ему, уже будучи главой государства, понадобилось расширить свою резиденцию в Берхтестгадене, не отбирал, а смиренно выкупал у соседей-крестьян земельные участки (кстати, не преминувших воспользоваться случаем и взвинтить цены).
А ведь любые инновации - это колоссальные расходы не только на собственно научные исследования, но и на оборудование, материалы, помещения. И какой смысл работать, если в любой момент может прийти «дядя» и все отобрать?
Вспоминается история, обсуждавшаяся как-то на заседании комитета по малому бизнесу в ТПП. Креативные осколки советского НИИ создали малую фирму и совершили (и запатентовали!) действительно прорывное открытие, связанное с очисткой воды в масштабах мегаполиса. Установка получилась простой и дешевой, эксплуатация - копейки, а результаты очистки в разы превышали требования современных ГОСТов - что и показала многолетняя опытная эксплуатация в одном из городов, славящимся изобилием невест. Но когда дело дошло до промышленного внедрения, питерские ученые получили в горадминистрации ошеломляющий отказ, и заодно выяснили, что фактически их установку собирается ставить крупная транснациональная корпорация, причем по ценам в разы больше. Изумленные столь варварским нарушением авторских прав, предпочтением иностранцев собственным гражданам, да еще с очевидной коммерческой невыгодой, российские ученые год безрезультатно пытались объяснить горадминистраторам абсурдность ситуации. Пока кто-то не пожалел «не вписавшихся в рынок» и не объяснил, что чрезвычайно щепетильный в вопросах коррупции «европейский инвестор» «откатил» семизначную (в долларах) сумму, почему ловить теперь нечего. Представители же евроконцерна вежливо порекомендовали российским аборигенам заткнуться, предложив в качестве альтернативы вечный покой в близлежащих лесных массивах. И такие истории происходят не только с малым бизнесом - достаточно вспомнить креативного Чичваркина…
Окончательный вывод очевиден - при нынешней системе госуправления, при тех реальных целях и задачах, которые решают ее участники, инновации принципиально никому не нужны, а зачастую даже коммерчески и финансово опасны. Поэтому - назад в пещеры, господа! Альтернатива - на выборы, товарищи! Хоть и пройдут они года через полтора, готовиться и думать нужно уже сейчас.
Алексей Третьяков. |
Пират - это «Гитлер с атомной бомбой»
К такому выводу приходят пессимисты. С ними всё чаще соглашаются и реалисты. Все вместе задают вопрос: как остановить эволюцию пиратства от криминальной экзотики в глобальную угрозу?
Что есть «Гитлер» и «атомная бомба»?
Начнём, всё же, с того, что нынешний пират бесспорно алчен, но не сильно политизирован. Он действует в составе «артели», получающей «целеуказание» от наводчиков. От них (а не наоборот, как раньше) он и получает причитающуюся ему долю. Но финансовая ёмкость пиратского промысла приближает его к статусу и влиянию международных оружейных или наркотранзитных сетей. Два года назад сомалийцы в качестве выкупа требовали до 400 тыс. долларов за судно, из которых реально получали пятую часть. Теперь пираты получают десятую часть от требуемой суммы. Но это уже не снижаемые 1,5 млн. долларов. Причём судо- и грузовладелец будут платить столько, сколько с них затребуют. Ибо с назначенного маршрута никуда не свернёшь. Аденский пролив ежегодно бороздят около 16 тысяч судов. Из них почти половина обеспечивает стратегические потребности Западной Европы, Индии, Японии, Китая.
Когда условный «шеф» -пират осознает доступность сотен миллионов откупных, он де-факто станет одним из главных посредников между отправителем и получателем груза, обретая тем самым уже политико-координирующую роль. А там появятся сверхценные или самооправдывающие идеи, амбиции и фобии. Ответ будет зависеть от оперативности и здравомыслия международного сообщества. Например, если оно разрешит иметь на транспортном судне больше чем пистолет капитана, проблема зримо упростится. Но тогда придётся переписывать чуть ли не всё морское право с томами, регламентирующими порядок пребывания судна в порту. Пока этого нет, против 2-3 тысяч сомалийских пиратов задействованы две международные военные эскадры общим числом 15-20 боевых кораблей. Они приходятся на 16 тысяч ежегодных транспортов и до 1.5 тысяч окрестных шхун, «очень похожих» на пиратские. Но судовладельцам не выгодно ждать формирования конвоя: простой судна стоит столько же, сколько страхование груза. Да и сопровождающий патруль может без юридических препятствий помочь лишь соотечественнику, идущему вдобавок под своим же национальным флагом. Поэтому вопрос не в формальном соотношении сил, а в политико-правовой оценке ситуации и планах её кардинального исправления. Предлагаются, два «типовых» оценочных ракурса и две тактики действий. Национальная принадлежность и прочие особенности разработчиков тут, пожалуй, не причём. Не очень понятно, к кому ближе мы.
«Гуманисты» видят корень зла в утрате какой-либо формы международного влияния на простого сомалийца, живущего на 1.5 доллара в сутки. Притом что его длительное пребывание вне цивилизованного поля исказило не только этические («что такое хорошо, что такое плохо?»), но и формально-ценностные представления. В подтверждение приводится вырванный из житейского контекста пример: «пиратское» племя приобрело у соседей цистерну пресной воды за коробку с купюрами, достоинство которых позволило бы обзавестись десятком опреснительных установок. Отсюда предложение: сначала на основе международного права, «подогнутого» под Африканский рог, учредить органы «социальной опеки» над Сомали, потом - «регионального правопорядка». После чего регламентировать нахождение их рыболовецких судов в открытом море. Главное - не втянуться в войну против пиратов, ибо воевать придётся на их же условиях. «Гуманисты» считают, что война лишь развяжет разбойникам руки. Иными словами, при первой же возможности они будут пускать в море и кровь, и нефть. А заодно - вот он, «Гитлер»! - такие химикаты, которые надолго парализуют не только Аденский пролив. Это без учета собственно террористической составляющей не исключаемого пиратского шантажа. Например, припасенного для Средиземного моря или Персидского залива. Если это произойдет, «Гитлер применит атомную бомбу». Ибо 2-3 одновременных катастрофы крупных нефтеналивников «исключат страны Средиземноморского бассейна из жизненно важной хозяйственной деятельности на неопределенное время». А сомалийским пиратам уже доводилось за два дня захватывать два танкера.
Их визави - «антитеррористы» - во избежание худшего предлагают немедленно приравнять пиратское нападение к акту вооруженной агрессии и терроризма. Их лозунг: сначала ударить, потом воспитывать. Сторонники силового подхода неоднократно заявляли о готовности атаковать прибрежные базы пиратов, но конкретных действий так и не последовало, так как последствия они видят те же, что и «гуманисты». Обращенные в прошлое - вспоминают почти ритуальное растерзание осенью 1993 года 18 «пленных» американских морпехов. Те распределяли гуманитарную помощь в охваченном хаосом Сомали. Другие задумываются о будущем: около 1.5 тысяч рыболовецких «баркасов», причаленных к берегу и находящихся от него в сотнях миль, до обыска ничем не отличаются от пиратских шхун. Зато при ошибке, которой может реально и не быть, «патрулирующая» страна ощутит на себе праведный гнев всего исламского мира. Ибо сомалиец - он, в первую очередь, мусульманин. Во вторую?.. Докажите, что он сам не заложник! За гибель же западного заложника - пусть и при освобождении захваченного судна - придется расплачиваться или, по крайней мере, долго судиться. Ну, а что делать с задержанным пиратом, не знает даже генсек ООН. Что же вы хотите от капитана большого противолодочного корабля «Маршал Шапошников»?
* * *
Есть нечто, примиряющее «гуманистов» с «антитеррористами». Если пираты начнут расправляться с заложниками, либо целенаправленно мстить какой-либо стране (мы, безусловно, на очереди), борьба с корсарами, по крайней мере, Аденского пролива примет спонтанный и, скорее всего, кровавый оборот.
Борис Подопригора.
Доверие нужно оправдывать
Разъяснение законодательства об ответственности за нарушение порядка отбытия
наказания при условном осуждении.
В 1 квартале 2010 года на профилактических учетах ОУУМ МОБ УВД района состояло лиц условно-осужденных – 161 (-29 к АППГ).
Условное осуждение, в соответствии со ст. 73 УК РФ, применятся судами при вынесении обвинительных приговоров в отношении лиц, совершивших преступления, и назначении им различных видов наказаний, в том числе исправительных работ, лишение свободы и других. Заключается данная мера в том, что если суд придет к выводу, что исправление осужденного возможно без реального отбывания наказания, то он в своем судебном решении (приговоре) постановляет считать назначенное наказание условным, а лица, которые осуждены с применением положений ст. 73 УК РФ, считаются условно осужденными. При условном осуждении суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, а также смягчающие и отягчающие вину обстоятельства. В случае назначения условного осуждения суд устанавливает испытательный срок в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. Таким образом, суд делает условно осужденному своего рода доверие в его исправление без реального отбытия наказания, которое он должен оправдать своим хорошим поведением.
Однако, в соответствии со ст. 74 УК РФ, в случае систематического и злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей, либо если условно осужденный скрылся от контроля, либо если условно осужденный совершил новое преступление, или нарушает общественный порядок, предусмотрены соответствующие меры реагирования со стороны органов, участвующих в контроле за поведением условно осужденных лиц, связанные с тем, что суд по представлению уполномоченного на то органа, может постановить об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного судом, либо о продлении испытательного срока.
Так, в соответствии с требованиями п. 18 ст. 10 Закона РФ «О милиции», контроль за поведением условно осужденных лиц осуществляют сотрудники органов внутренних дел, в основном участковые уполномоченные милиции, которые обязаны участвовать в контроле за поведением условно осужденных лиц. В ходе осуществления контроля за данными лицами с ними также проводится профилактическая работа. В случае нарушения условно осужденными лицами обязанностей и ограничений, возложенных на них судом, или нарушения ими общественного порядка, совершения новых преступлений, сотрудниками органов внутренних дел могут применяться следующие полномочия: 1) полномочия, связанные с направлением предложений в органы уголовно-исполнительной инспекции о продлении испытательного срока либо об отмене условного осуждения в отношении условно-осужденных лиц с заменой его реальным наказанием, на основании которых органы уголовно-исполнительной инспекции в порядке ст. 74 УК РФ направляют в суд ходатайства о продлении испытательного срока либо об отмене условного осуждения (в 1 квартале 2010 года участковыми уполномоченными милиции было направлено 9 таких предложений); 2) полномочия, связанные с вынесением предупреждений условно осужденным лицам о недопустимости нарушения общественного порядка и возможности направления в отношении них соответствующих ходатайств в суд, а также о возможности принятия более строгого наказания для лиц, осужденных без лишения свободы (в 1 квартале 2010 года было вынесено 6 таких предупреждений).
Кроме того, контроль за поведением условно осужденных лиц осуществляется сотрудниками службы уголовно-исполнительной инспекции, со стороны которых также возможно применение соответствующих мер к условно осужденным лицам, в том числе меры, связанные с предупреждением осужденных о возможной отмене условного осуждения и исполнении приговора суда, либо мер, связанных с возбуждением, в соответствии со ст. 74 УК РФ, перед судом ходатайств о продлении испытательного срока при условном осуждении либо об отмене условного осуждения и исполнении осужденным приговора суда, то есть реальном исполнении назначенного судом наказания. Так, за 1 квартал 2010 года УИИ возбуждено 1 ходатайство об отмене условного осуждения и исполнении осужденным приговора суда и 8 ходатайств о продлении испытательного срока при условном осуждении, 7 из которых удовлетворены судом.
Редакция (материал предоставлен прокуратурой Кронштадтского района СПб).
ИФНС России № 12 по Санкт-Петербургу информирует:
15.07.2010 - установленный законодательством срок уплаты налога на доходы физических лиц по налоговым декларациям за 2009г.
Начиная с 16.07.2010, за каждый просроченный день уплаты налога начисляется пеня.
Сформировать платежный документ по уплате налога на доходы физических лиц можно обратившись к online-сервису на сайте Управления (www.r78.nalog.ru), рубрика - «Заполнить платежное поручение».
Вниманию владельцев транспортных средств!
В случае расхождения данных о мощности двигателя Вашего транспортного средства в полученном налоговом уведомлении на уплату транспортного налога (графа «Налоговая база») с данными, содержащимися в технической документации (ПТС, свидетельство о регистрации ТС) данного транспортного средства, Вам необходимо обратиться лично или с заявлением в государственный орган, осуществляющий регистрацию транспортных средств - МРЭО ГИБДД по месту жительства (месту регистрации транспортного средства), предоставив соответствующие документы на автомобиль и налоговое уведомление.
«Дровосеки» Законодательного собрания
9 июня 2010 депутаты Санкт-Петербургского Законодательного собрания приняли в первом чтении скандальный губернаторский законопроект, вносящий изменения и дополнения в петербургский закон «О зеленых насаждениях общего пользования». Объяснять важность законопроекта было поручено представителю Губернатора в ЗакСе Михаилу Бродскому. Чиновник уверял, что площадь зеленых насаждений увеличится. Оппозиция ему не поверила. Против законопроекта накануне выступили три фракции городского парламента из четырех. Ни один депутат не посмел выступить в его поддержку. Наоборот, с трибуны неслись громкие обвинения и критика. Каждый из поднимавшихся на трибуну парламентариев горячился по поводу нарушений в своем районе. А затем было голосование, при котором закон набрал указанные 30 голосов «ЗА». Для поименного голосования оппозиции опять не хватило голосов. Спикер Вадим Тюльпанов заверил, что все единороссы, включая отсутствующего Никешина, голосовали в поддержку, а «крики и вопли» противников законопроекта назвал «кликушеством наших политических противников».
Наш корр.
Крыши отремонтируют за счет жильцов
Жилищный комитет Санкт-Петербурга подготовил адресную программу ремонта аварийных крыш города, в которую вошли 1500 домов. Ликвидировать последствия зимней уборки Смольный намерен за счет горожан.
С 1 августа в Санкт-Петербурге повысится плата за жилье для тех, кто живет не в приватизированных квартирах и комнатах, а в нанятых у государства. Каждый наниматель будет платить на 15-40 рублей больше. Это должно пополнить бюджет города примерно на 350 млн рублей. Как заявил председатель Жилищного комитета города на заседании комиссии по социальным вопросам, полученные средства будут направлены на капитальный ремонт жилья. Часть из них будет направлена на ремонт крыш после их зимней уборки. По словам Осипова, всего предполагается отремонтировать около 1500 крыш.
Шоу в масках
21 июня в приемную Общественного совета по малому предпринимательству и редакцию газеты «КОТЛИНЪ» поступило несколько заявлений от предпринимателей района по факту грубого нарушения ФЗ № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» сотрудниками Следственного комитета при Прокуратуре СПб. Ведется расследование.
В. Жиляков, председатель ОС по МП.
Ловись рыбка, большая и маленькая
26 ИЮНЯ 2010 года Совет BOO и Муниципальная администрация г. Кронштадта проводят соревнование по спортивному лову рыбы на поплавочную удочку в честь Всемирного дня рыболовства. На соревнования приглашаются все желающие взрослые и дети.
Победители награждаются ценными призами Муниципального Совета и Совета BOO.
Главный приз «матчевое удилище» предоставлен ИП «Сурков», магазин - «Товары для рыбалки».
Сбор участников: Летняя пристань. Регистрация: 07.30. Начало соревнований: 08.00.
Справки и запись участников производятся по телефону 311-44-36 или на месте сбора участников соревнования.
Совет BOO г. Кронштадта.
Максим Стечкин: ... «Я полагаю, что …
Хлеб - всему голова
Неожиданные результаты дал мониторинг цен на продукты питания, проведенный Общественной Палатой РФ.
Выяснилось, например, что петербургский хлеб более чем на 120% по стоимости превышает московские батоны, яйца в Питере примерно на 35% больше, чем минимальная цена, а молоко - на 26%. Специалисты недоумевают - как так? Вроде не Заполярье, дороги по российским меркам неплохие - короче, причин для объяснения парадокса найти не удается.
И не удастся, потому что это не парадокс, а софизм, и объяснение происходящему более чем очевидно.
Во-первых - очередное следствие позорной клички «мировой столицы ритейла». Когда мелкая розница уничтожена, конкурентная среда нарушена - понятно, что сетевики могут устанавливать любые им приятные цены, ведь хлеб - продукт первой необходимости, от него просто так не откажешься.
Во-вторых, мы хоть и не Москва, но цены на недвижимость таковы, что купить или арендовать помещения в центральных районах города под булочную коммерчески самоубийственно - и это тоже здорово оздоравливает конкурентную среду и ценовую политику.
В-третьих, насколько мне известно, не так уж много хлебопекарных мощностей города осталось в руках российских владельцев, а многократно обласканным «иностранным инвесторам», понятно, глубоко «фиолетово» до условий существования питерских аборигенов.
Особняком стоят вопросы о качестве хлебо-булочных изделий, почему они черствеют и плесневеют значительно быстрее, чем в цивилизованных местах - но эта тема для отдельного печального разговора. (Хотя причины, в принципе, те же).
В общем, очередной повод воздать должное эффективной и единственно верной городской социально-экономической политике. Браво, господа! Извините, аплодисменты жидковаты - питаемся не очень…
Сроки «малой приватизации» планируют продлить
25 мая в Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему: «Практика применения ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Как отметили участники слушаний, существует проблема с определением цены на помещения, которые были отремонтированы или иным образом улучшены арендаторами, низкая информированность предпринимателей об утвержденных перечнях государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП. В ходе дискуссии указывалось, что выкуп недвижимого имущества в установленный Законом срок до 1 июля 2010 года требует от малых и средних предприятий значительных финансовых средств. К тому же в условиях кризиса российские банки значительно сократили объемы кредитования и повысили процентные ставки по кредитам.
Участники слушаний высказались за продление срока реализации преимущественного права малых и средних предприятий по выкупу арендуемых площадей как минимум до 1 июля 2013 года. Соответствующий законопроект (№ 348019-5) уже принят Государственной Думой в первом чтении 23 апреля 2010 года. ТПП России считает необходимым принять законопроект в окончательной редакции в период текущей весенней сессии.
Е. Коршунова, секретарь Общественного совета по МП. |
Газета Котлин №14 2010г
10:42 05.07.2010
Наши партнеры:
|
|
